РНПТ и «Честный знак»: в чем разница между прослеживаемостью и маркировкой товаров

РНПТ и прослеживаемость товаров: чем это отличается от маркировки «Честный знак»

РНПТ (регистрационные номера партий товаров) часто упоминают в одном ряду с кодами маркировки — оба появляются в документах на товар, оба как будто «отслеживают» движение продукции. На деле это механизмы из разных систем: маркировка — это физический код на каждой единице товара в «Честном знаке», а прослеживаемость — документарный учёт партий товара в системе ФНС, без какой-либо наклейки или гравировки на самом товаре. Разбираем по первоисточникам, как это работает, кого касается и где эти две системы пересекаются.

Что общего у РНПТ и маркировки «Честный знак»

• обе системы существуют, чтобы государство видело движение товара от ввоза или производства до конечной продажи;
• обе опираются на уникальный идентификатор — только в разных масштабах: у маркировки это единица товара, у прослеживаемости — партия;
• за нарушения в обеих системах предусмотрена ответственность участников оборота.

Чем прослеживаемость отличается от маркировки

• Правовая база и оператор. Национальная система прослеживаемости товаров (НСПТ) работает по Положению, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 №1108, — отдельным документом, не связанным с 381-ФЗ, по которому действует «Честный знак». Оператора система определяет формально как «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов» — то есть ФНС России, а не ЦРПТ.
• Что именно отслеживается. В «Честном знаке» единица учёта — конкретный экземпляр товара с собственным кодом Data Matrix. В прослеживаемости единица учёта — партия товара: регистрационный номер партии товара (РНПТ) чаще всего формируется из номера таможенной декларации на товары и порядкового номера товара в этой декларации. Один РНПТ может относиться сразу к целой партии одинакового товара, а не к одной единице.
• Есть ли физическая метка на товаре. Нет. РНПТ указывается только в документах — счетах-фактурах, универсальных передаточных документах, отчётах об операциях, декларациях по НДС. На самом товаре, в отличие от кода маркировки, ничего не печатается и не наклеивается.
• Кто обязан отчитываться и как часто. Организации и ИП на любом налоговом режиме, работающие с прослеживаемыми товарами, обязаны представлять отчёт об операциях с такими товарами не позднее 25-го числа месяца, следующего за истёкшим отчётным периодом (кварталом), — но только если в этом периоде действительно были операции с прослеживаемыми товарами. Если операций не было, отчёт не подаётся вовсе. Для сравнения, вывод кода маркировки из оборота в «Честном знаке» обычно привязан не к кварталу, а к конкретной операции — продаже, списанию, возврату, и происходит практически сразу после события, а не раз в три месяца.
• Какие товары. Сам РНПТ формируется от события ввоза: либо из реквизитов таможенной декларации (при ввозе из стран вне ЕАЭС), либо из уведомления о ввозе (при ввозе из стран ЕАЭС), либо из уведомления об имеющихся остатках. Это значит, что товар, который целиком произведён в России и никогда не пересекал границу, по общему механизму не получает РНПТ, даже если относится к категории из перечня прослеживаемых товаров, — подтверждающего ввоза для него просто не было. Маркировка «Честного знака», для сравнения, не зависит от факта ввоза вовсе и касается и отечественных, и импортных товаров одинаково.

Для товара, купленного у посредника внутри России без собственного участия в его ввозе, проверить, не возникает ли отдельная обязанность по уведомлению об имеющихся остатках, стоит отдельно — это самостоятельная процедура, предусмотренная пунктом 28 Положения.

Как формируется и где взять РНПТ

• При ввозе стран (не ЕАЭС). РНПТ формируется из реквизитов таможенной декларации на товары — номера самой декларации и порядкового номера товара в ней. Отдельно обращаться за номером не нужно: он складывается автоматически из того, что уже есть в декларации.
• При ввозе из стран ЕАЭС. Готовой таможенной декларации с номером нет, поэтому импортёр направляет в налоговый орган уведомление о ввозе товаров, и уже на основании этого уведомления формируется РНПТ, которым затем нужно пользоваться во всех последующих документах по этой партии.
• Для остатков, которые уже были в обороте до того, как товар попал в перечень прослеживаемых. Предусмотрен отдельный механизм подачи уведомления об имеющихся остатках — без него РНПТ для таких товаров получить не получится, а дальнейший документооборот по ним пойдёт с нарушением.

Может ли один и тот же товар подпадать под обе системы одновременно

Да. Перечень прослеживаемых товаров и перечень маркируемых товаров — это два самостоятельных списка, утверждённых разными актами, и формально ничто не мешает конкретному товару попасть в оба. В таком случае участник оборота ведёт учёт параллельно: код маркировки — для вывода из оборота в «Честном знаке», РНПТ — для квартальной отчётности перед ФНС. Это два независимых набора обязанностей, и выполнение одной не освобождает от другой.

Для конкретной товарной позиции однозначный ответ, подпадает ли она под обе системы сразу, даёт только проверка по обоим актуальным перечням отдельно — ни один из перечней не ссылается на другой и не исключает из себя позиции другого списка.

Что с ответственностью за нарушения

В действующей редакции КоАП РФ отдельной статьи с конкретными штрафами за нарушение режима прослеживаемости товаров нет. Общие нормы статей 126 и 126.1 Налогового кодекса РФ (штраф за непредставление документов по запросу налогового органа) на непредставление отчёта по прослеживаемым товарам и документов с реквизитами прослеживаемости не распространяются — это отдельный, самостоятельный вид обязанности, не покрытый общими налоговыми нормами о документообороте.

Практическое следствие для разных участников

Импортёр стран не ЕАЭС

Для него РНПТ — почти автоматическая вещь: номер складывается из уже имеющейся таможенной декларации, отдельно обращаться никуда не нужно.

Импортёр из стран ЕАЭС

Здесь добавляется отдельный шаг — подача уведомления о ввозе, без которого РНПТ просто не появится.

Оптовик и розница, перепродающие прослеживаемый товар дальше внутри России

Обязаны переносить РНПТ из документа в документ по всей цепочке продаж — в счетах-фактурах и УПД, даже если сами товар не ввозили.

Производитель товара внутри России

Если товар произведён полностью на территории страны (не ввозился), под прослеживаемость он не подпадает — даже если внешне относится к той же товарной категории, что и аналогичный импортный товар.

РНПТ и код маркировки «Честный знак» — инструменты из разных систем с разными операторами: прослеживаемость ведёт ФНС по документам и партиям импортных товаров, а маркировку — ЦРПТ по физическим кодам на каждой единице товара независимо от страны производства. У систем разные способы получения идентификатора (из таможенной декларации или по отдельному уведомлению), разные сроки отчётности и, судя по всему, разный, пока не до конца устоявшийся подход к ответственности за нарушения. Путать эти две системы не стоит — проверка требований для своего товара должна идти по каждой из них отдельно.

Часто задаваемые вопросы