«Меркурий» и «Честный знак»: в чем разница и как работать с обеими системами

«Меркурий» и «Честный знак»: в чём разница между ветеринарной и товарной системами маркировки

Системы «Меркурий» и «Честный знак» часто вызывают путаницу у предпринимателей. Обе требуют электронного сопровождения товаров, обе обязательны для значительной части продовольственного рынка, а некоторые категории продукции, например, молочная, подпадают под действие обеих. Однако, несмотря на кажущееся сходство, это принципиально разные системы с уникальной правовой базой, операторами и предметом учёта. В этой статье мы подробно разберём, как устроены «Меркурий» и «Честный знак», в чём их ключевые отличия и как они пересекаются в реальной практике.

Правовая база и оператор систем

«Меркурий»

Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ФГИС ВетИС) учреждена статьей 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 «О ветеринарии» (введена Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ). Цели системы включают прослеживаемость подконтрольных товаров, оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) и разрешений на ввоз/вывоз/транзит.

Оператор ФГИС ВетИС определяется Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.11.2016 №1140, Россельхознадзор является оператором системы. Общеупотребительное название системы — «ВетИС», а «Меркурий» — это её компонент, предназначенный для электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). Техническую эксплуатацию компонента «Меркурий» осуществляет подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных» (ВНИИЗЖ).

«Честный знак»

Система «Честный знак» функционирует в рамках государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). Её учреждает статья 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 25.12.2018 №488-ФЗ).

ГИС МТ создаётся и эксплуатируется на основании соглашения о государственно-частном партнёрстве. Функции оператора осуществляет российское юридическое лицо — ООО «Оператор-ЦРПТ», которое является частной компанией, а не государственным органом. Маркировка каждой конкретной товарной группы вводится отдельным постановлением Правительства РФ.

Что именно отслеживается

«Меркурий»

Предмет учёта — партия подконтрольного товара животного происхождения (или перемещаемого под ветеринарным контролем) и сопровождающий её ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). ВСД подтверждает ветеринарно-санитарную безопасность товара и сопровождает партию от производителя до конечной точки. Это документ о происхождении и безопасности, а не метка на конкретной единице товара.

«Честный знак»

Предмет учёта — конкретная единица товара с собственным кодом Data Matrix, нанесённым физически на упаковку или сам товар. Система отслеживает жизненный цикл именно этой единицы: от производства или ввоза до вывода из оборота при продаже.

Наличие физической метки на товаре

В «Меркурии»

Физической метки на товаре нет. ВСД существует как электронный документ (с возможностью печати на бумажном носителе по заявлению собственника товара), а не как код или наклейка на самой упаковке.

В «Честном знаке»

Да, используется физический код Data Matrix, который считывается при вводе в оборот, продаже и выводе из оборота.

С каким товаром и кто обязан работать с каждой из систем

«Меркурий»

Система охватывает продукцию животного происхождения и товары, подлежащие ветеринарному контролю. К ним относятся:

• Мясо и мясная продукция
• Молоко и молочная продукция
• Рыба и рыбная продукция
• Корма животного происхождения
• Ряд других категорий

Работать с системой обязаны производители, переработчики, перевозчики и организации, участвующие в обороте этой продукции.

«Честный знак»

Перечень товарных групп значительно шире и не ограничен продукцией животного происхождения. Он включает:

• Табак
• Обувь
• Бытовая химия
• Электроника
• Шины
• Десятки других категорий

Для каждой товарной группы действует своё постановление Правительства РФ, устанавливающее сроки и правила маркировки.

Пересечение систем: пример молочной продукции

Молочная продукция является наглядным примером товара, который проходит одновременно и через ветеринарный, и через товарный контроль. Это создаёт двойные обязанности для участников оборота.

• Как продукция животного происхождения, молоко сопровождается электронным ВСД в «Меркурии» на этапе производства и перемещения партий сырья и готовой продукции.
• Как товар, подлежащий обязательной маркировке по правилам «Честного знака», готовая молочная продукция в потребительской упаковке несёт код Data Matrix и учитывается в ГИС МТ при вводе в оборот и продаже.

Важно понимать, что это две самостоятельные, параллельно существующие обязанности: наличие кода маркировки не заменяет оформление ВСД, и наоборот. Для участника оборота это означает ведение учёта сразу в двух личных кабинетах:

• В компонентах ВетИС для оформления сопроводительных документов на партии сырья и продукции.
• В личном кабинете «Честного знака» для работы с кодами маркировки на готовой продукции в потребительской упаковке.

Практические следствия для разных участников рынка

• Производитель молочной или мясной продукции: Обязан одновременно оформлять электронные ВСД на партии сырья и готовой продукции через компоненты ВетИС и наносить код маркировки «Честного знака» на единицы товара в потребительской упаковке.
• Перевозчик подконтрольной продукции животного происхождения: Работает преимущественно с ВСД в «Меркурии», так как именно этот документ сопровождает груз в пути. Код маркировки относится к конкретной единице товара, а не к партии или транспортной единице.
• Розничный продавец непродовольственных товаров (например, одежды или электроники): Работает только с «Честным знаком». Такие товары не подпадают под ветеринарный контроль и не требуют оформления ВСД.

«Меркурий» и «Честный знак» — это важные инструменты государственного контроля, но они функционируют в разных сферах. Ветеринарный ВСД подтверждает происхождение и безопасность партии товара животного происхождения, а код маркировки отслеживает жизненный цикл конкретной единицы товара независимо от его происхождения. У систем разные операторы, правовая база и предмет учёта. Для товаров, подпадающих под обе системы (например, молочная и мясная продукция), обе обязанности существуют параллельно и не заменяют друг друга. Понимание этих различий поможет предпринимателям избежать ошибок и обеспечить соблюдение всех требований законодательства.

Часто задаваемые вопросы